保安培訓中存在的問題

盡管我國的保安服務業有著廣闊的市場遠景，保安作為一種職業也已為公眾所認可，但保安在社會職業分類中地位不高，從業人員的收入較少，工作崗位的吸引力較小，培洲機構的招生工作非常艱難。在有的地方，崗前資格培訓工作不落實，培訓機構的設置不合理，培訓內容的安排不全面，培訓師資的配備不到位，培訓時間的安排不充足，考核管理的工作不嚴格。

 

一、崗前資格培訓工作不落實。

 

據此，保安從業單位應當根據保安服務崗位需要，定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。遺憾的是，在具體的實施過程中，有的地方執行落實的力度不大，不僅沒有規范培訓，而且連崗前資格培訓都沒有引起重視，讓新招收的保安員直接上崗，保安員在崗位上遇到問題時不會正確處理。

 

二、培訓機構的設置不合理。

 

據調查了解，有的培訓機構空有其名，甚至沒有自己的培訓場所和必備的培訓設施，只是在上級機關要求開展保安培訓（辦班）的時候，才臨時租用培訓場所，隨意請上幾位“老師”。有的地方從事保安培訓的工作不是在正規的培訓機構里，使保安員崗前培訓流于形式，難以得到落實，不可能收到實效，也發揮不了應有的作用。這些情況，難以適應當前保安培訓工作的需要，也不符合法定要求。

 

三、培訓內容的安排不全面

 

有的地方在保安培訓中不用全國統一的培訓教材，而采用了自己編寫的小冊子，培訓內容不符合《保安員培訓教學大綱（試行）》的要求。有的地方保安培訓以簡單的初級崗前培訓為主，而且培訓的內容也側重于人防為主的業務內容。保安從業人員只能適應門衛、巡邏、守護等簡單的業務工作，不能從事信息、科技、管理等工作。

 

四、培訓師資的配備不到位。

 

調查發現，有的保安培訓機構師資力量薄弱，甚至沒有專職的保安專業教師。由此帶來了專業培訓課程設置不合理、培訓方法原始簡單、培訓基地管理不科學等一系列問題。從各地保安員培訓中心的現狀來看，普遍缺乏專職教師或者比較在行的教輔人員，這種現狀直接導致了教育管理工作隨意性的出現，也很難讓外聘老師有充分的發揮，直接影響到保安培訓的質量。

 

五、培訓時間的安排不充足。

 

調查發現，有的保安培洲機構在培訓的教學時問安排上“短斤少兩”，課時太少。除了守護、押運從業人員的培洲較為規范以外，對其他崗位保安員的崗前培訓時間只有幾天，少則兩三天，多則十幾天，培訓內容不全面，培訓質量根本就得不到保證。

 

六、考核管理的工作不嚴格。

 

有的地方在保安培訓的考試中考風不好，監考不嚴格，監考人員睜一只眼閉一只眼，要求閉卷的開卷了，到了規定時間不收卷。這樣的考試，對培訓對象幾乎沒有什么約束力，大家對考試成績也不怎樣看重，由此出現了保安培訓的考試、發證流于形式的不良傾向。

 

保安培訓中存在問題的原因分析

保安培訓中問題的存在，來自多方面的原因。既有主觀方面的問題，也有客觀方面的問題；既有認識方面的問題，也有體制方面的問題和保障方面的問題；既有領導方面的問題，也有培訓機構方面的問題。具體表現為思想認識上的偏差，人員緊缺時的為難，培訓要求上的降低，培訓保障上的缺乏。

 

一、思想認識上的偏差。

 

對保安培訓的認識，從上到下程度不同地存在著問題。有的地方領導沒有認識到培訓對工作的促進，對保安培訓似抓非抓。有的著眼點在于只要有人上崗值勤就行，而沒有注意到素質的高低以及其對效益的影響。有的只看到保安培訓的投入，看不到保安培訓的產出。他們認為保安培訓可有可無，不培訓的人照樣上崗，也沒有什么明顯的問題出現。他們還認為抽調人員培訓會影響正常工作，調班、請人代班都給單位添了麻煩。他們主張讓保安員邊干邊學，不需要花費人力、物力和財力去搞什么培訓。有的保安從業人員存在模糊的認識，他們認為保安服務是簡單勞動，不學習照樣上崗工作，不會少一份錢的工資。參加培訓的目的不是為了增長才干、提高素質，而是為了完成“任務”應付了事。

 

二、人員緊缺時的為難。

 

我國的保安服務企業在市場中利潤不高，其從業人員的工資和福利待遇都偏低。因此，保安從業人員流失快，保安崗位人手少，客觀上使保安培訓工作難于開展。當前，保安服務公司普遍面臨的是招人難，往往是有業務而缺少人，人員緊缺是一個突出的問題。這就造成了保安服務公司自然而然地把新招收的人先安排到業務工作崗位上去，而不是送到培訓班上去。

 

據調查，當前保安服務公司普遍處于嚴重缺員狀態，有的甚至缺員率達到20%以上。同時，保安隊伍不穩定，保安員的流失率十分驚人，一般年流失率能夠達到30%左右。保安員的崗前培訓就無法開展，輪訓和職業培洲等就更無從談起了。

 

三、培訓要求上的降低。

 

公安部制定了《保安員培訓教學大綱（試行）》，對各個級別的保安員必須學習和掌握的理論和技能分別作出了明確的要求，而有的地方在培洲上降低了要求。一方面因為沒有設立保安員培訓質量評估機構，沒有配備有豐富教學實踐經驗的教師，無法開展經常性的業務指導和階段性的質量評估工作；另一方面在一些保安培洲中心自編的所謂“教材”上，大量篇幅是常識性的東西和規章制度等，基礎知識和專業技能的比重不夠，在有意無意中降低了培訓要求。有的地方為了節省培訓成本，培訓對象沒有書面材料，記錄水平不高，培訓效果上也是大打折扣的。

 

四、培訓保障上的缺乏。

 

從物力和財力來看，保安培訓普遍保障不力。一方面，培訓機構物質條件差。這種情況，主要表現為教育設備少、師資力量弱、教育管理水平不高。其中，教學場所和設備設施大多是其他學校搬去新校區時淘汰的，基本上處于原始狀態。另一方面，經費投入不足。有的保安培訓中心只重經濟效益，很少投入經費實現良性循環，滿足不了培養高素質保安人才的需要。

 

保安培訓中存在問題的解決辦法

我們所說的保安培訓，主要是指保安崗前培洲、保安在崗輪訓、保安骨干培訓、保安入職培訓、保安對外培訓等方面的培訓。無淪是哪一種培訓，都應當客觀看待存在的問題，認真分析存在問題的主觀原因和客觀原因，創新解決問題的辦法。應當根據形勢的發展和培洲對象的特點，把培訓的重點放在更新思維理念上，著重在打造業務品牌上下功夫，同時也應當強調應知應會知識的訓練和管理水平的提升，在方法上創新，從內容上出新。要解決保安培訓中存在的問題，就要有針對性地采用行之有效的辦法，思想理念上要有新突破，培訓過程中要有新動作，師資配備上要有新要求，機構管理上要有新舉措。

 

一、思想理念上要有新突破。

 

只有觀念創新，才能帶來工作創新。公安機關的主管部門和保安培訓機構，應當確立與時代發展相適應的保安培洲新理念。借鑒和運用國際上先進的安保培洲理念和模式，結合形勢發展變化，改革保安培訓的內容、方法和機制。2010年1月1日正式實施的《保安服務管理條例》第三十二條明確規定了保安培訓單位應當具備的條件。主要有依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構；有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷；有保安培洲所需的場所、設施等教學條件。保安隊伍是公安機關重要的輔助力量，公安院校有責任也有能力承擔起保安培訓工作。

 

筆者是公安院校較早從事保安教學和科研的人之一，建議提高對保安培訓重要性的認識，對全省保安骨干進行有計劃的培訓，強化保安培訓的系統規劃，按照保安員培訓大綱制定相應的教學計劃，針對不同級別的保安從業人員采用不同的教學方法，利用廢棄的老校區掛牌成立保安培洲學校。在某保安服務公司，筆者多年以講實效為根本，從實際出發，根據不同的培訓對象和培訓任務，按需施訓，因人施訓，注意提高培訓的針對性和有效性。在大學課程《保安學》的教學中，也注意課堂教學和保安實踐的結合。當然，保安培訓與保安職業教育不同，學員的層次級別存在差異，我們應當區別對待。比如設置保安培訓的課程，除了按照培訓教學大綱外，要體現一個“初”字，為以后能夠更好適應保安工作打好基礎；對于保安隊長的培洲課程設置，要強調一個“升”字，著眼于提高，通過培訓，使其管理水平和實戰技能都能得到相應提升，為保安隊伍儲備力量；對于保安服務公司經理的培訓課程設置，要突出一個“新”字，強調“精”，尤其應注重現代中小企業管理知識的教學。

 

二、培訓過程中要有新動作。

 

保安培訓應當緊跟實踐發展的步伐，注重理論聯系實際。不管何種培訓對象，保安培訓都應當緊密聯系實踐，形成雙方的良性互動，避免單向的灌輸。其中，根據形勢發展的新要求是提高培訓質量的關鍵一步。我國的公安院校，在警務培訓方面各有特色，保安培訓是可以借鑒其先進經驗的。我們應當解決培訓內容滯后于形勢發展、對基層保安工作缺乏指導意義的問題，解決培訓內容不適應和不符合新形勢下保安實踐需要之類的嚴重阻礙培訓質量的問題，充分關注保安實踐中不斷出現的新問題以及國內外前沿的保安技術、手段和方法，不斷更新教學內容，加強實用性的培訓。

 

一是按照規定并結合當地的工作實際確定內容。比如，保安服務業發展史、現場保護常識、消防常識、傷病員的急救常識、保安禮儀規范等基礎理論，以及單兵隊列動作、車輛指揮、擒敵拳、消防訓練等軍事課程。

 

二是運用靈活、生動、活潑的易于為培訓對象所接受的培訓形式，切忌形式主義、走過場。對于受教育程度高的培洲對象，互動式培訓效果要好一些；而對于教育程度相對比較低的培訓對象，課堂式培訓會更合適一些。

 

三是可以采取示范教學、模擬教學、以圖示學等靈活實用的培訓方式，應當增加案例分析、講座交流、社會調研等新方法，也可有針對性地聘請國內一些知名的專家、教授或本地一些理論功底深、實踐經驗豐富的保安服務公司領導，直接為學員授課。

 

四是培訓手段應當逐步采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現代教育技術手段。在理論教學和操作技能的施教過程中，應重視培訓的針對性，緊貼隊伍實際，開展行之有效的教學訓練活動。

 

某保安服務公司長期為某地區派駐保安，隨著保安服務社會化步伐的加快，他們感到了競爭的壓力。公司領導認為加強對保安培訓是保安企業長遠發展的需要，也是對保安員負責任的表現。他們每年集中培訓所有的保安中隊長、保安分隊長。根據保安隊長工作的實際需要，更為重要的還在于給保安隊培訓了人才，接受培訓的人回去帶動了一批人，由此從整體上提高了隊伍的整體素質。

 

三、師資配備上要有新要求。

 

保安培訓的質量，是通過培洲教師的教學活動來實現的，培訓機構應當強化培訓教師隊伍的建設。保安培訓教師不僅要政治素質高，保安專業知識精，而且應當操作技能好，動手能力強；不僅能在課堂上講授，而且應當能夠指導培訓對象實際操作。作為保安培訓教師，最起碼應當具備以下四條：

 

一是實踐經驗豐富，專業能力精湛，責任心強的，工作態度端正，語言表達能力比較強。筆者在培訓中，重視“程序性知識”，只選取最核心“陳述性知識”，以此留出時間讓學生進行訓練。

 

二是講究教學方法，提高培訓質量。長期以來，保安培訓教學注重注入式教學。注入式教學的弊病在于重知識教學而忽視能力培養，不利于調動培訓對象的學習主動性、積極性和創造性。培訓方法應當充分使用電化教學手段，激發學生的學習興趣，強化已有的學習動機。

 

三是在培訓方式上緊貼實際，提高培訓質量。培訓教師應采用新穎的教學方法，引起培訓對象新的探索活動，增強在更高層次上的求知欲。應樹立以老師為主導、學生為主體的課堂教學思想，進行教學方法的改革。改變單一的講授說教，避免填鴨式、滿堂灌的教學方法，采用啟發式、討論式，提高學生主體的參與意識。

 

四是從整體上對培訓通盤考慮，積極探索“學訓合一”。一方面在培訓班辦班期間，既有理論講授，也有技能訓練；既有時事觀察，也有結業考試、小結交流。另一方面將課堂教學延伸到訓練場上，使教育培訓緊扣個體素質、崗位業務和工作實際，真正做到學以致用，學用結合。

 

四、機構管理上要有新舉措。

 

認真貫徹執行《保安培訓機構管理辦法》，就能夠加強保安培訓機構管理，嚴格培訓標準，確保培訓質量，強化培訓工作。一是應當嚴格執行培訓機構和保安證的發證規定，規范行業許可行為，嚴格控制、切實加強對保安培訓機構的日常管理。二是應當建立健全對培訓教育機構的考核準入制度，確保培訓機構在硬件設施、資金投入、教師配置、培訓內容課程設置方面符合規定，確保按質按量開展培訓工作。三是應當指導培訓機構對授課老師建立有效的激勵約束機制，對參訓學員，健全考勤制度，嚴肅學習紀律；對嚴重違紀者，要取消培訓資格或重新進行培訓。四是應當進一步改變和完善培洲模式，引進市場競爭機制，委托相關大中專院校來培訓。五是應當加大考試考核的管理力度。把考核工作貫穿于培訓的全過程，把培訓對象的出勤率和遵守有關學習紀律的情況納入考核的范圍。同時，嚴肅考風考紀，嚴格以培訓考核成績作為發證的依據。